Стартапи відчувають на собі вплив імміграційної політики адміністрації Трампа, оскільки юристи повідомляють, що міжнародні засновники стикаються з довшими термінами обробки документів та “божевільними” причинами відмов у видачі віз.
Ця стаття була опублікована на The Vertical, новаторському онлайн-медіа, яке інформує, навчає та розповідає про різноманітну спільноту технологічних засновників-іммігрантів, які є рушійною силою інновацій у США. Його місія – розширювати можливості міжнародних підприємців, надаючи ексклюзивні, експертні та гострі історії, які вирішують їхні унікальні проблеми, а його цифрова платформа демонструє перспективи та ідеї виняткових засновників-іммігрантів, висвітлюючи їхню стійкість, креативність та внесок у світ підприємництва.
Коли засновник біотехнологій з Ірвіна подавав документи на отримання американської візи, він очікував, що процес буде простим.
Його стартап отримав мільйони від Національного інституту охорони здоров’я, найбільшого державного спонсора біомедичних досліджень, і вже проводив клінічні випробування.
Натомість петиція спричинила численні запити про надання доказів (RFE), які ставлять під сумнів майже кожен поданий доказ. І він далеко не єдиний засновник, який зіткнувся з такою перевіркою.
Мрії про стартап, кошмари про бюрократію
За словами Джозефа Робінсона, засновника Robinson Immigration Law, минулого року різко зросла кількість RFE, виданих для візових категорій, якими найчастіше користуються підприємці.
Хоча RFE не є відмовою, вони можуть затримати затвердження на місяці та значно збільшити юридичні витрати, перетворюючи імміграцію на операційний ризик для компаній на ранніх стадіях розвитку.
Бізнес-групи кажуть, що ця тенденція особливо турбує інноваційні галузі, які покладаються на глобальні таланти.
Члени Латиноамериканської бізнес-ради США (USHBC), яка представляє зростаючу кількість засновників технологічних компаній, повідомляють про зростання судових витрат, пов’язаних з RFE, і тривалі судові розгляди.
“Іммігранти становлять непропорційно велику частку передових талантів у сфері STEM та патентів”, – сказав Хав’єр Паломарес, генеральний директор USHBC. “Якщо ми хочемо зберегти конкурентоспроможність Америки в галузі штучного інтелекту, кібербезпеки, розробки програмного забезпечення та передового виробництва, імміграційна політика повинна враховувати потреби цих галузей”.
Він попереджає, що мінливі правила створюють невизначеність для стартапів, які намагаються масштабуватися, ускладнюючи створення команд навколо глобальних талантів.
За словами Робінсона, посилення імміграційного контролю, часті зміни в політиці та агресивна політична риторика вже підштовхують деяких засновників розглядати можливість побудови своїх компаній в інших країнах. “Багато хто розглядає такі альтернативи, як Великобританія, Канада або повернення до своїх країн”, – сказав він.
Правила гри у відмові: Що потрібно знати підприємцям
Імміграційні адвокати кажуть, що визначальною тенденцією є зростаючий скептицизм з боку Служби імміграції та натуралізації США. Отримати візу EB-1A, американську візу для осіб з надзвичайними здібностями, популярну серед засновників міжнародних стартапів, стає дедалі складніше.
“Офіцери вважають, що всі перебільшують свої досягнення, особливо заявники з менш заможних країн, – каже Катя Стельмах, засновник і керуючий директор Stelmakh & Associates. Навіть якщо ви відповідаєте всім критеріям EB-1A, вони все одно не переконані, що ви дійсно “на вершині своєї галузі” або маєте “стійке визнання”.
Серед нещодавніх відмов за програмою EB-1A – відомий підприємець, колишній керівник операцій компанії Meta в Азійсько-Тихоокеанському регіоні. Його технологічний стартап був оцінений настільки високо, що його запросили на відкриття біржі на Уолл-стріт. Незважаючи на ці досягнення, йому було відмовлено в EB-1A, але він успішно отримав візу O-1A.
“Ще одна важлива тенденція полягає в тому, що співробітники USCIS, схоже, пропускають ретельну перевірку 1000-2000 сторінок доказів, поданих до петицій на отримання статусу EB-1A”, – сказав Стельмах. “Шаблонні RFE часто містять фактичні помилки, спотворюючи юридичні аргументи”.
Петиції все частіше повертають як неповні або неправильно заповнені, посилаючись на відсутність інформації або неправильні збори, навіть якщо форми заповнені і збори вказані правильно.
Відмови засновникам стартапів у консульствах США у візі O-1
Рівень схвалення віз, дружніх до засновників, залишається відносно високим, хоча кількість схвалень за програмою EB-1A знизилася приблизно до 50%. За даними Імміграційної служби США (USCIS), за чотири роки кількість поданих заяв потроїлася, сягнувши майже 7 500 петицій з квітня по червень 2025 року, порівняно з 2 500 наприкінці 2021 року.
Візи O-1 затверджуються приблизно у 90% випадків, але все більше заявників отримують відмову в американських консульствах. На відміну від грін-карт EB-1A, які затверджуються на території США, кандидати на отримання візи O-1 повинні виїхати за кордон для проходження фінальної співбесіди та проставлення візового штампу.
Те, що раніше було рутинною формальністю, стало причиною відмови деяким засновникам-іммігрантам.
Ніколь Гунара, головний імміграційний юрист Manifest Law, каже, що її фірма бачить сплеск запитів від засновників, яких підтримують провідні американські акселератори.
“Вони були схвалені USCIS, але отримали відмову в консульстві, – каже Гунара. “Це не звичайні засновники. Деякі з них мають підтримку від елітних програм, таких як Y Combinator”.
За її словами, офіцери виглядають дедалі скептичніше. “Вони скажуть: “Професіонали рівня О-1 мають бути володарями всесвіту”. Та ж сама фраза постійно з’являється. Є якась внутрішня пам’ятка?”
Гунара додала, що, окрім антиімміграційної риторики, бум ШІ та рекордне фінансування можуть підвищувати очікування. “Офіцер може подумати: “Я щойно схвалив засновника, який залучив 120 мільйонів доларів Серії А. А ти відзначився тим, що залучив 10 мільйонів доларів?”
Гунара зазначила, що оскільки мега-раунди стають все більш поширеними, засновники з меншими зборами стикаються з більш суворим контролем і повинні більш чітко формулювати, що їх відрізняє.