Стартапы ощущают на себе влияние иммиграционной политики администрации Трампа: адвокаты сообщают, что иностранные учредители сталкиваются с увеличением времени рассмотрения заявок и “безумными” причинами отказа в выдаче визы.
Эта статья была опубликована на сайте The Vertical– новаторского онлайн-СМИ, информирующего, обучающего и рассказывающего о разнообразном сообществе иммигрантов-основателей технологических компаний, которые являются движущей силой инноваций в США. Миссия компании заключается в расширении возможностей международных предпринимателей путем предоставления эксклюзивных, экспертных и острых историй, которые касаются их уникальных проблем, а ее цифровая платформа демонстрирует взгляды и понимание исключительных иммигрантов-основателей, подчеркивая их стойкость, креативность и вклад в развитие предпринимательского мира.
Когда основатель биотехнологической компании из Ирвайна подавал заявление на получение американской визы, он ожидал, что процесс будет простым.
Его стартап получил миллионы от Национального института здоровья, крупнейшего государственного спонсора биомедицинских исследований, и уже проводил клинические испытания.
Вместо этого петиция вызвала множество запросов на предоставление доказательств, или RFE, ставящих под сомнение почти каждое представленное доказательство. И он далеко не единственный основатель, столкнувшийся с такой проверкой.
Мечты о стартапах, кошмары о бюрократии
По словам Джозефа Робинсона, основателя Robinson Immigration Law, в прошлом году резко возросло количество RFE, выданных на категории виз, которые обычно используют предприниматели.
Хотя RFE – это не отказ, они могут задержать получение разрешения на несколько месяцев и значительно увеличить расходы на юридические услуги, превращая иммиграцию в операционный риск для компаний на ранних стадиях развития.
Бизнес-группы говорят, что эта тенденция особенно тревожна для инновационных отраслей, которые полагаются на глобальные таланты.
Члены Совета испаноязычного бизнеса США (USHBC), который представляет все большее число основателей технологических компаний, сообщают о растущих судебных издержках, связанных с получением RFE и длительными судебными разбирательствами.
“Иммигранты составляют непропорционально большую долю передовых талантов и патентов в области STEM”, – сказал Хавьер Паломарес (Javier Palomarez), генеральный директор USHBC. “Если мы хотим сохранить конкурентоспособность Америки в области искусственного интеллекта, кибербезопасности, разработки программного обеспечения и передового производства, иммиграционная политика должна учитывать потребности этих отраслей”.
Он предупреждает, что меняющиеся правила создают неопределенность для стартапов, пытающихся масштабироваться, и затрудняют создание команд на основе глобальных талантов.
Робинсон говорит, что усиление контроля за иммиграцией, частые изменения в политике и агрессивная политическая риторика уже заставляют некоторых основателей рассматривать возможность создания своих компаний в другом месте. “Многие рассматривают альтернативные варианты, такие как Великобритания, Канада или возвращение в свои родные страны”, – сказал он.
Игровая книга отказа: Что нужно знать предпринимателям
Иммиграционные адвокаты говорят, что определяющей тенденцией является растущий скептицизм со стороны USCIS. Получение визы EB-1A – американской визы для людей с выдающимися способностями и популярного варианта для основателей международных стартапов – становится все сложнее.
“Офицеры считают, что все преувеличивают свои достижения, особенно заявители из менее богатых стран”, – говорит Катя Стельмах, основатель и управляющий директор компании Stelmakh & Associates. “Даже если Вы соответствуете всем критериям EB-1A, они все равно не убеждены, что Вы действительно “на вершине в своей области” или имеете “устойчивое признание””.
В число недавних отказов по программе EB-1A вошел высокопоставленный предприниматель, бывший глава подразделения Meta в АТР. Его технологический стартап был оценен настолько высоко, что его пригласили позвонить в колокол открытия торгов на Уолл-стрит. Несмотря на эти достижения, ему было отказано в EB-1A, но он успешно получил визу O-1A.
“Еще одна важная тенденция заключается в том, что сотрудники USCIS, похоже, пропускают тщательную проверку от 1 000 до 2 000 страниц доказательств, представленных для петиций EB-1A”, – говорит Стельмах. “Шаблонный RFE часто содержит фактические ошибки, искажающие юридические аргументы”.
Петиции все чаще возвращаются как неполные или неправильно поданные, ссылаясь на отсутствие информации или неправильные сборы, даже если формы заполнены и сборы правильные.
Отказы в предоставлении статуса O-1 основателям стартапов в консульствах США
Уровень одобрения виз, ориентированных на основателей, остается относительно высоким, хотя уровень одобрения виз EB-1A снизился примерно до 50%. По данным USCIS, за четыре года количество поданных петиций утроилось, достигнув почти 7 500 петиций с апреля по июнь 2025 года, по сравнению с 2 500 в конце 2021 года.
Визы O-1 одобряются примерно в 90% случаев, но все больше заявителей получают отказ в консульствах США. В отличие от грин-карт EB-1A, которые утверждаются внутри США, кандидаты на получение визы O-1 должны выехать за границу для прохождения финального собеседования и получения визового штампа.
То, что раньше было обычной формальностью, стало причиной отказа некоторым иммигрантам-основателям.
Николь Гунара, главный иммиграционный юрист Manifest Law, говорит, что ее фирма наблюдает всплеск запросов от основателей, получивших поддержку от ведущих американских акселераторов.
“Их одобрили в USCIS, но отказали в консульстве”, – говорит Гунара. “Это не обычные основатели. Некоторые из них получили поддержку от таких элитных программ, как Y Combinator”.
Она сказала, что офицеры все чаще проявляют скептицизм. “Они говорят: “Профессионалы О-1 должны быть повелителями вселенной”. Все время звучит одна и та же фраза. Существует ли внутренняя памятка?”
Гунара добавил, что помимо антииммиграционной риторики, бум ИИ и рекордное финансирование, возможно, повышают ожидания. “Сотрудник может подумать: “Я только что утвердил основателя, который привлек серию А на $120 млн. Ты отличился, потому что привлек $10 млн?””.
Гунара говорит, что по мере того, как мега-раунды становятся все более распространенными, основатели с меньшими суммами сталкиваются с более жесткой проверкой и должны более четко формулировать, что их отличает.