19 сентября 2025 года администрация Трампа издала Президентскую Прокламацию № 10973под названием “Ограничение на въезд определенных неиммигрантов”. Прокламация ввела сбор в размере $100 000 – самый большой сбор за одну заявку в истории программы H-1B.
Хотя в президентском указе 10973 прямо говорится, что ограничение “истекает, если не будет продлено, через 12 месяцев после даты вступления в силу” (т.е. 21 сентября 2026 г.), пошлина все равно стала самым разрушительным изменением политики в программе H-1B за последние десятилетия.
Для работодателей, которые полагаются на иностранные таланты, особенно в сфере технологий, здравоохранения, инженерии и науки, плата за обучение стала поводом для срочной стратегической переоценки.
Понимание того, где применяется пошлина, где существуют исключения и как судебные процессы могут изменить ситуацию, необходимо для любого работодателя или иностранного гражданина, который будет ориентироваться в системе H-1B в 2026 году.
За какие ходатайства H-1B взимается сбор?
Плата в размере $100 000 применяется к новым петициям H-1B, поданным 21 сентября 2025 г. или позже. Он применяется к:
- Бенефициары, находящиеся за пределами Соединенных Штатов и не имеющие действующей, непросроченной визы H-1B.
- Ходатайства, требующие консульского уведомления, уведомления порта въезда или предполетного досмотра.
Петиции, поданные на бенефициаров, находящихся на территории США, как правило, не подлежат рассмотрению, если USCIS удовлетворит запрос на изменение статуса, продление или изменение.
Однако если USCIS решит, что бенефициар не имеет права на запрашиваемую помощь (например, из-за того, что он не сохранил действительный статус или покинул США до вынесения решения), будет применяться Прокламация и пошлина в размере $100,000.
Это означает, что пошлина создает риск не только на этапе подачи заявки, но и во время вынесения решения, что значительно усложняет стратегии подачи заявок работодателями.
Истинная стоимость петиции H-1B в 2026 году
Даже до введения пошлины в размере $100 000 стоимость подачи петиции H-1B значительно возросла.
Базовая плата за подачу формы I-129, плата за предотвращение и обнаружение мошенничества, плата за обучение ACWIA (которая зависит от размера работодателя) и плата за программу предоставления убежища – все эти суммы увеличивают общую сумму.
Для петиций, подпадающих под действие прокламации, пошлина в размере $100 000 накладывается поверх этих существующих расходов, что может привести к тому, что общая сумма государственной пошлины за одну петицию H-1B превысит $101 000.
Премиальная обработка, которая обеспечивает сроки рассмотрения петиций H-1B в течение 15 рабочих дней, влечет за собой дополнительную плату в размере $2 965 (после повышения 1 марта 2026 г.). Все сборы USCIS подлежат периодической корректировке, и заявители должны всегда проверять текущее расписание сборов на сайте uscis.gov перед подачей любой петиции.
Основные исключения
Некоторые петиции H-1B освобождены от уплаты сбора в размере $100 000. К ним относятся:
- Петиции, полученные USCIS до 21 сентября 2025 года
- Петиции об изменении статуса, смене работодателя, продлении или изменении, поданные от имени бенефициара, который находится в США в действительном неиммиграционном статусе и чья петиция была удовлетворена.
Бенефициары, имеющие действующие, непросроченные визы H-1B на момент подачи другой петиции H-1B от их имени, также освобождаются от уплаты налогов, как и те, кому предоставлено Исключение по национальным интересам (чрезвычайно редкое назначение, предоставляемое по усмотрению DHS).
Эти исключения привели к тому, что многие работодатели стали отдавать предпочтение подаче документов на изменение статуса и переводу в другую страну, когда это возможно, сместив традиционную зависимость от консульского оформления.
Судебные процессы: Три фронта, один неопределенный результат
По состоянию на март 2026 года три отдельных иска оспаривают законность платы в размере $100 000.
Одно из этих дел было подано Торговой палатой США и Ассоциацией американских университетов в Окружной суд США по округу Колумбия в октябре 2025 года.
В декабре судья Берил А. Хауэлл отклонил ходатайство истцов о вынесении упрощенного судебного решения по делу Торговой палаты и удовлетворил встречное ходатайство правительства, постановив, что сбор подпадает под широкие полномочия президента в соответствии с разделом 212(f) Закона об иммиграции и гражданстве.
Палата подала апелляцию, и Окружной суд округа Колумбия согласился ускорить рассмотрение дела.
Устные аргументы состоялись 9 марта, и решение еще не принято. Два других иска остаются активными: один подан коалицией, включающей медицинских работников, профсоюзы, религиозные организации, академические учреждения и индивидуальных владельцев виз, в Северном округе Калифорнии, а другой – коалицией из 20 генеральных прокуроров штатов в округе Массачусетс в декабре 2025 года.
Пока апелляционные суды не выскажут своего мнения, плата остается в силе. Возможность противоречивых решений окружных судов может в конечном итоге подтолкнуть этот вопрос к рассмотрению в Верховном суде.
Стратегические последствия для работодателей
Работодатели должны оценивать готовящиеся и планируемые к подаче заявки на H-1B через призму сбора в размере $100 000.
Если бенефициар уже находится в США в действительном статусе, стратегия изменения статуса может полностью избежать платы. Что касается бенефициаров за рубежом, работодатели должны оценить, насколько оправданы расходы или предлагают ли альтернативные категории виз, такие как L-1, O-1 или даже EB-1A, более экономически эффективные пути.
Период регистрации в лотерее H-1B в 2027 финансовом году, который длился с 4 по 19 марта 2026 года, проходил в соответствии с новым процессом взвешенного отбора, который распределяет каждую регистрацию от одной до четырех позиций в лотерее на основе предлагаемой заработной платы по отношению к уровню преобладающей заработной платы DOL, что дает позициям 4-го уровня (с самой высокой заработной платой) в четыре раза больший вес при отборе, чем позициям начального уровня.
В сочетании с пошлиной в размере $100 000 эти изменения кардинально меняют анализ затрат и выгод программы H-1B для многих работодателей, особенно для малых и средних компаний.
Что это значит для иностранных граждан
Если Вы являетесь иностранным гражданином с исключительными навыками, текущая ситуация с H-1B может на самом деле укрепить аргументы в пользу таких путей получения исключительных возможностей, как виза O-1 или грин-карта EB-1A.
Эти категории не облагаются пошлиной в размере $100 000, не требуют лотерейного отбора и могут предложить большую долгосрочную стабильность, чем H-1B.
В Stelmakh & Associates мы помогли многим профессионалам перейти от стратегий, зависящих от H-1B, к стратегиям, предусматривающим выдающиеся способности, и добились уровня одобрения, значительно превышающего средний по стране. Тщательная оценка Ваших профессиональных качеств поможет определить, какие пути доступны для Вас и как они соотносятся по срокам и стоимости.
Готовы обсудить Ваше дело?
В Stelmakh & Associates мы поддерживаем показатели одобрения заявок, которые значительно превышают средние показатели по стране в категориях EB-1A, EB-2 NIW и O-1.
Наши результаты отражают глубину подготовки, стратегическую разработку доказательств и индивидуальное внимание, которое мы уделяем каждому делу. Если у Вас есть вопросы о том, как эти события влияют на Ваши иммиграционные возможности, мы готовы помочь.
Stelmakh & Associates
Телефон: 206-605-0550
Электронная почта: info@stelmakhlaw.com
Сайт: www.stelmakhlaw.com
Запланируйте консультацию сегодня, чтобы рассмотреть Ваши возможности и разработать стратегию, которая обеспечит успех Вашему делу.
Отказ от ответственности: Этот блог предназначен только для информационных целей и не является юридической консультацией. Иммиграционное законодательство является сложным и зависит от конкретных фактов. Каждая ситуация уникальна, и приведенная здесь информация может быть неприменима к Вашим конкретным обстоятельствам. Все сборы USCIS за подачу документов, сборы за премиальную обработку и дополнительные сборы (включая сбор за программу предоставления убежища), упомянутые в этой статье, могут быть изменены без предварительного уведомления. Всегда проверяйте текущие суммы пошлин в официальном расписании пошлин USCIS перед подачей документов. Для получения консультации по Вашему делу, пожалуйста, проконсультируйтесь с квалифицированным иммиграционным адвокатом. Данное содержание соответствует Правилам профессионального поведения в штатах Вашингтон, Пенсильвания и Огайо, а также рекомендациям USCIS.