La fin de la “loterie aléatoire” ? Comment le H-1B est sur le point de recevoir un chèque de salaire

Le système de visa H-1B pourrait connaître de grands changements. L’administration Trump a proposé un changement radical : l’abolition de la loterie purement aléatoire et son remplacement par un système de sélection pondéré en fonction des salaires, qui offre des chances nettement plus élevées pour les emplois mieux rémunérés.

Toutefois, comme pour toutes les modifications réglementaires, la décision n’est pas gravée dans le marbre. Elle doit passer par le processus d’élaboration des règles, résister aux commentaires du public et, éventuellement, faire l’objet de contestations juridiques. Voici ce que nous savons jusqu’à présent, comment cela fonctionnera probablement et ce que cela signifie pour les travailleurs et les employeurs.

Changements : De la loterie aux chances pondérées

Dans le cadre du système actuel, si les enregistrements H-1B dépassent le plafond annuel, l’USCIS organise une loterie aléatoire, où chaque enregistrement a les mêmes chances (indépendamment du salaire, du niveau d’emploi ou de l’employeur). Cette situation pourrait bientôt changer.

La nouvelle proposition prévoit pondérer les chances de sélection en fonction du niveau de salaire (déterminé par les niveaux de salaires en vigueur du ministère du travail) au lieu de traiter toutes les inscriptions de la même manière.

Voici comment la pondération est censée fonctionner :

En réalité, les chances dépendent des éléments suivants :

• Combien de personnes se situent à chaque niveau de salaire.
• Combien de visas sont disponibles.
• Si une sous-loterie doit être organisée à l’intérieur d’un niveau de salaire.

Ainsi, une inscription au niveau IV bénéficierait de 4x du “poids d’entrée” par rapport au niveau I, ce qui lui donnerait de bien meilleures chances d’être sélectionnée.

Si un niveau salarial entier compte plus d’inscriptions que de visas disponibles, une sous-loterie à l’intérieur de ce niveau sera organisée. sous-loterie à l’intérieur de ce niveau serait utilisée pour départager les candidats, mais uniquement à l’intérieur de cette tranche.

Calendrier et état d’avancement de l’élaboration des règles

• Le DHS/USCIS a proposé cette règle sous le nom de “Processus de sélection pondérée pour les déclarants et les demandeurs cherchant à déposer des demandes H-1B soumises au plafond” (RIN 1615-AD01).
  La règle a fait l’objet d’un examen interne, notamment par l’Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA), en date du mois d’août 2025.
• S’il est approuvé à temps, le nouveau système pourrait commencer à s’appliquer pour l’année fiscale 2027, ce qui permettrait de réduire les coûts d’exploitation. L’ANNÉE FISCALE 2027c’est-à-dire pour les enregistrements soumis en mars 2026.

Jusqu’à présent, le cadre est fixé ; les détails (comment les pondérations sont calculées exactement, comment les égalités fonctionneront, et l’interaction avec les exemptions de diplômes avancés, etc.

Ce que cela signifie : Gagnants, perdants et stratégies

Gardons à l’esprit la taxe H-1B de 100 000 dollars (qui entrera bientôt en vigueur) et la proposition de loterie pondérée par les salaires (qui débutera probablement à partir de l’exercice 2027, mais qui n’est pas encore garantie) pour dessiner le paysage futur du marché du travail américain.

Ce que les nouvelles règles signifient pour les travailleurs

• Les professionnels débutants sont confrontés à des défis. Les salaires de niveau I sont les plus bas dans le cadre de la loterie pondérée par les salaires proposée, et les employeurs doivent également se demander si une embauche en début de carrière vaut la peine de payer des frais de dossier de 100 000 dollars. Pour de nombreux étudiants F-1 entrant sur le marché du travail américain, la voie traditionnelle du H-1B sera beaucoup plus difficile à emprunter. La meilleure solution consiste à rechercher des employeurs exempts de plafond ou des entreprises ayant des barèmes salariaux plus élevés et à négocier des salaires plus élevés lorsque c’est possible.
• Les travailleurs occupant des postes mieux rémunérés (niveaux II à IV) peuvent encore avoir des chances viables, car les employeurs peuvent mieux justifier à la fois les frais et l’amélioration des chances de gagner à la loterie.
• Les alternatives telles que le visa O-1A ou les cartes vertes obtenues par auto-demande (EB-1A, EB-2 NIW) deviendront de plus en plus importantes pour les personnes talentueuses dont les employeurs hésitent devant les nouveaux coûts. L’USCIS pourrait bientôt être submergé par les demandes extraordinaires. Si vous pensez être éligible, il est préférable d’entamer la procédure dès que possible.

Ce que les nouvelles règles signifient pour les employeurs

• Les budgets consacrés à l’immigration devront être réétalonnés. Les 100 000 dollars par dossier H-1B obligent les entreprises à réserver le parrainage aux postes à haute valeur ajoutée pour lesquels le retour sur investissement justifie la dépense.
• Les start-ups, les petites entreprises et les employeurs des secteurs où les salaires en vigueur sont modestes renonceront probablement à déposer des demandes H-1B.
• Les institutions exemptées de capitation, telles que les universités, les organismes de recherche à but non lucratif et les organismes de recherche gouvernementaux, bénéficient d’un nouvel avantage concurrentiel, puisqu’elles ne sont soumises ni à la taxe de 100 000 dollars, ni à la loterie.

Ce que les nouvelles règles signifient pour le système dans son ensemble

• Le programme H-1B est en train de passer d’une option générale de visa de travail à une voie plus élitiste et plus rémunératrice. Les travailleurs à hauts salaires et les employeurs bien dotés en ressources domineront les demandes, tandis que les professionnels débutants et les petites entreprises risquent d’être évincés.
• La taxe de 100 000 dollars est désormais officielle, tandis que la loterie pondérée par les salaires reste une proposition qui sera très probablement mise en œuvre à partir de la saison saison 2027 (enregistrements en mars 2026). L’incertitude demeure tant que le règlement n’a pas franchi l’étape du processus d’élaboration des règles.
• Il faut s’attendre à des poursuites judiciaires contestant la légalité de la taxe et de la loterie restructurée, étant donné que les principales catégories de visas sont établies par le Congrès et non par un décret.
• La période de consultation publique a débuté le 24 septembre 2025 et se poursuivra pendant 30 jours ; nous vous encourageons à y participer. Si elle est finalisée, la mise en œuvre s’appliquera probablement à la saison de plafonnement H-1B de l’année fiscale 2027, qui débutera en mars 2026. .

Comment faire entendre votre voix

Le ministère de la sécurité intérieure a officiellement ouvert la la période de consultation publique le 24 septembre 2025Il restera ouvert pendant 30 jours. Il s’agit de la seule fenêtre permettant aux employeurs, aux travailleurs et au public de faire part de leurs commentaires sur la proposition de loterie H-1B pondérée par les salaires. Chaque commentaire soumis est examiné et fait partie du dossier public avant que la règle ne puisse aller de l’avant.

Comment soumettre un commentaire :

1. Allez sur le site duRegistre fédéral, la règle proposée est intitulée “Processus de sélection pondérée pour les déclarants et les pétitionnaires souhaitant déposer des demandes H-1B soumises au plafond” (DHS/USCIS, RIN 1615-AD01).
2. Cliquez sur “Soumettre un commentaire public” et suivez les instructions.
3. Vous pouvez soumettre vos commentaires à titre individuel ou au nom de votre organisation. Les commentaires peuvent être aussi brefs ou aussi détaillés que vous le souhaitez, mais ils doivent être respectueux, constructifs et précis.

Conseils pour rédiger un commentaire efficace :

• Soyez clair et précis. Expliquez comment la règle vous affecterait personnellement ou affecterait votre entreprise. Par exemple, si vous êtes un étudiant F-1 confronté à des salaires de niveau I, décrivez comment le changement pourrait bloquer votre capacité à rester sur le marché du travail américain. Si vous êtes un employeur, expliquez comment les frais de 100 000 dollars ou la loterie basée sur les salaires pourraient avoir un impact sur vos plans d’embauche.
• Fournissez des preuves lorsque c’est possible. Données de référence, exemples concrets ou comparaisons avec des programmes existants.
• Proposez des alternatives. Si vous n’êtes pas d’accord avec la proposition, suggérez d’autres approches (par exemple, des redevances échelonnées, des exemptions pour les start-ups ou des catégories plus larges d’exemption de plafond).
• Restez professionnel. Les commentaires font partie du dossier public et peuvent influencer la façon dont la règle est finalisée.
• Date limite. Les commentaires doivent être soumis au plus tard le 24 octobre 2025.

En prenant quelques minutes pour soumettre un commentaire, vous vous assurez que votre point de vue est pris en compte avant que ces changements radicaux ne soient finalisés.