В 2025 году USCIS начала выдавать больше запросов на предоставление доказательств и уведомлений о намерении отказать, в том числе в отношении заявлений, основанных на трудоустройстве, таких как O-1, L-1, EB-1 и EB-2 петиции с отказом от национальных интересов. Юристы сообщают о том, что RFE стали приходить чаще, а иногда и шире или требовательнее, чем раньше.
Почему Вы видите больше RFE и NOID
Специалисты-практики называют кадровые изменения, изменение приоритетов правоприменения и руководство новой администрации в качестве основных факторов, которые привели к усилению внимания к петициям на основе трудоустройства в области технологий и исследований, и советуют готовить более сильные, более предвосхищающие петиции и упаковывать ответы с большим количеством доказательств (письма экспертов, показатели внедрения/коммерциализации, доказательства работодателей и т.д.).
USCIS обновила порядок оценки сотрудниками петиций о трудоустройстве и четко указала на необходимость взвешивать “всю совокупность данных”. На практике это имеет два последствия:
- Когда петиция хорошо задокументирована, руководство уменьшает двусмысленность и помогает судьям утверждать последовательные случаи.
- Когда доказательств недостаточно, то же руководство дает сотрудникам более четкие и целенаправленные основания для запроса дополнительной информации или выдачи NOID. Практикующие специалисты сообщают, что в 2025 году увеличилось количество RFE и повысился риск NOID.
Это изменение в том, как судьи документируют свои решения, и в том уровне детализации, который они ожидают от заявителей.
Что на самом деле говорится в официальных обновлениях Руководства по политике
EB-2 NIW (National Interest Waiver)
15 января 2025 г: USCIS опубликовала обновленное руководство по политике, которое разъясняет , как сотрудники оценивают петиции EB-2 с запросом на отказ от национальных интересов (NIW). Руководство по-прежнему нечетко определяет, что именно представляет собой “национальная важность” того или иного начинания, и просто направляет арбитров к установленным законом критериям для NIW и приводит примеры доказательств, которые должны принимать сотрудники. Эти примеры часто не имеют отношения к экспертам в области технологий или предпринимательства. По сути, новое руководство разъяснило, что не каждое предпринимательское предприятие может считаться предприятием государственной важности, но оно не содержит примеров или стандартов того, какие предпринимательские предприятия имеют государственное значение, и возлагает бремя доказательств и объяснений на заявителей.
EB-1 (Чрезвычайные способности / E11)
Oct 2, 2024 (включено в Руководство по политике): USCIS обновила главу EB-1 “Необыкновенные способности”, чтобы дать более четкие примеры того, какие доказательства могут соответствовать нормативным критериям (включая рассмотрение командных наград, публикаций, выставок, а также использование “сопоставимых доказательств”, когда традиционные предметы недоступны). В обновлении подчеркивается, что судьи должны рассматривать всю совокупность материалов дела, а также содержится просьба к офицерам объяснить конкретные причины, по которым материалы дела не соответствуют стандарту. Это руководство исправило некоторые юридически неверные практики вынесения судебных решений и было положительно воспринято практикующими специалистами.
O-1 (неиммигрант с экстраординарными способностями)
Глава O-1 в Руководстве по политике повторяет тот же подход “совокупности доказательств”, который используется при вынесении решений по экстраординарным способностям, и инструктирует сотрудников сформулировать конкретные причины отказа в принятии решения, если петиционер не удовлетворяет стандарту доказательств. В документе также подчеркивается, что одно лишь соответствие перечисленным пунктам доказательной базы не означает автоматического установления высокого установленного законом стандарта – сотрудники должны оценить, насколько устойчивым было признание в рамках заключительной части процесса рассмотрения дела по существу и действительно ли бенефициарий входит в “небольшой процент” лучших в своей области.
На что обращает внимание USCIS при подаче документов по месту работы
Для петиций O-1, EB-1 и EB-2 NIW администрация ищет доказательства, которые напрямую связаны с нормативными критериями и демонстрируют реальное, поддающееся проверке влияние. Распространенные триггеры для RFE в 2025 году включают:
- Недостаточная связь между доказательствами и заявленным нормативным критерием.
- Слабое доказательство для подтверждения занятости или должностных обязанностей для петиций, спонсируемых работодателем.
- Отсутствие независимого подтверждения заявлений о внедрении, коммерциализации или влиянии.
- Отсутствие доказательств или недостаточное объяснение “национальной важности” начинания или того, как бенефициар “хорошо подходит” для подачи петиции NIW.
Как мы готовим более сильные петиции и более быстрые ответы на RFE
Мы рассматриваем руководство к Руководству по политике как практические инструкции. Наш подход снижает риск получения RFE и обеспечивает более быстрые и эффективные ответы.
Мы составляем петицию таким образом, чтобы совокупность доказательств была очевидна при первом прочтении. Это включает в себя краткое юридическое изложение, в котором каждое основное доказательство соотносится с нормативным элементом.
Если запрос на запрос выдан, мы готовим подробный и хорошо организованный пакет ответов на запрос, в котором рассматривается каждый пункт запроса, с картой экспонатов и пронумерованными экспонатами, чтобы судья мог легко найти подтверждающие документы.
Мы отвечаем на все RFE и NOID без дополнительной платы для наших клиентов.
Зачем работать с иммиграционным адвокатом
В 2025 году стандарты рассмотрения петиций о трудоустройстве станут более строгими. Это вполне преодолимо, если петиция строится с учетом всей совокупности документов и если на любой RFE дается оперативный ответ, ориентированный на доказательства.
Лучший способ избежать RFE – это предотвратить его: наймите надежного иммиграционного адвоката в самом начале, чтобы Ваша стратегия и петиция были построены правильно с первого дня.
Мы не рекомендуем (и, как правило, не предпочитаем) исправлять ситуацию по частям: отправка нам петиции, которую Вы подготовили самостоятельно, или просьба об исправлении RFE в последнюю минуту часто означает почти полную переделку заявки в условиях сжатых сроков. Такая работа стоит дорого, отнимает много времени, и (из-за конфликтов, возможностей и риска) многие солидные фирмы откажутся браться за такие запросы. Реактивный анализ обычно менее эффективен и более дорог, чем предварительный наем адвоката.
Наша рекомендация: привлеките адвоката для полного представления интересов перед подачей, чтобы структурировать, документировать и ускорить рассмотрение Вашего дела, чтобы минимизировать риск получения RFE. Текущее руководство поощряет тщательную подготовку и четкое представление доказательств. Фирма, имеющая опыт работы с петициями о выдающихся способностях, сможет:
- Предвосхитите распространенные пункты RFE;
- Подготовьте письма экспертов и индекс экспонатов, соответствующие ожиданиям USCIS; и
- быстро и точно отвечайте, если USCIS запросит дополнительную информацию.
Да, USCIS выдает больше RFE и отказов, но мы создаем очень тщательные аргументы и стратегии, и все равно получаем одобрение. Все может стать еще сложнее. Поэтому не ждите. Запланируйте бесплатную оценку для получения O1A, EB1A и EB2 NIW уже сегодня.